今年以來，我國化肥供應量略減，價格持續高位運行，達到近十年水平，給秋冬種農業生產帶來不利影響。需要采取多種綜合措施，保供穩價降成本，保護農民種糧積極性，保障秋冬種農業生產。

一、秋冬種化肥供應預計少于常年

        近年來，我國化肥行業產能充足，供需總體平衡，但今年受原料價格高漲、疫情、出口同比大幅增加、肥料價格持續上揚等因素影響，產量較常年同期有所減少。

        一是上半年總體產量下滑。1—6月份我國化肥產量為2781.7萬噸（折純，下同），同比減少2.1%。分品種看，氮肥、磷肥、鉀肥的產量分別為1941.3萬噸、488.2萬噸、346.0萬噸，同比分別增加2.8%、減少17.2%和減少2.1%，磷肥產量降幅較大。

        二是生產流通庫存有所減少。8月初尿素生產企業庫存約24.6萬噸，同比下降24.9萬噸，處于較低水平；磷酸二銨生產企業庫存量也較去年同期下降2.6%。流通環節上，全國供銷社系統7月末肥料整體庫存量同比下降32.8%，其中鉀肥同比下降57.6%。部分生產企業反映，當前肥料單價較高，很多下游經銷商庫存也較往年有所減少。

        三是化肥凈出口數量擴大。1—7月，我國化肥累計出口量（實物量）2001萬噸，同比增長39.7%；累計進口量598萬噸，同比增長1.7%，其中氯化鉀累計進口507萬噸，同比增長7.9%，占總化肥進口量的84.8%。化肥凈出口量1403萬噸，同比增長66.2%。出口增多一定程度上減少了國內化肥供給。

         四是預計秋冬種期間供給偏緊。下半年氮肥預計新投產230萬噸，但考慮到板材等工業需求旺盛以及冬季能源環保限制，氮肥農業供應減弱；磷肥企業下半年有效供給將有所增加；國內鉀肥產量預計與去年相比持平或稍有減少，但進口到貨量將有所收縮；復合肥企業普遍面臨鉀肥原料短缺，原料價格拉升也使小型復合肥企業前期備貨不暢，總體來看今年秋冬種化肥供應較往年偏緊。

二、化肥價格仍將高位運行

        自今年春耕以來，化肥價格處于近十年來位，預計后期仍將保持高位運行。據全國供銷總社監測，8月第四周尿素批發價每噸2702.8元，環比下降1.78%，同比上漲53.3%；磷酸二銨每噸3558.1元，環比下降0.06%，同比上漲38.6%；國產氯化鉀每噸3601.0元，環比下降4.6%，同比上漲90.1%；復合肥每噸2902.7元，環比上漲0.23%，同比上漲16.0%。當前價格雖連續兩周呈現見頂回落趨勢，但松動空間有限。

        化肥價格維持高位主要有兩方面原因：一方面，原料漲價推動。由于部分國家實行量化寬松貨幣政策，化肥生產所需大宗商品價格攀升，8月上旬無煙煤、液化天然氣價格分別為1447.1元、5402.5元，同比分別上漲73.3%、111.6%。另一方面，國際高價拉動。受疫情持續影響，國際糧食貿易削減，各國加大糧食支持政策，明顯拉升肥料需求。8月19日，波羅的海小顆粒散裝尿素、美國坦帕港磷酸二銨、波羅的海氯化鉀離岸均價分別為每噸412.5美元、672.5美元、345美元，同比分別上漲64.0%、100.8%、109.1%。國際市場化肥高價，既帶動我國企業化肥出口增加，也拉升了國內市場價格預期。

三、秋冬種化肥市場不利因素分析

        一是鉀肥貨緊價揚影響備貨與用肥

        我國鉀肥進口依存度高，今年2月簽訂的鉀肥進口合同價為247美元/噸，而當前白俄羅斯氯化鉀出口巴西到岸價為680美元/噸、出口東南亞為450美元/噸，我國成為價格洼地，國際供應商推遲發貨，導致今年我國氯化鉀港口庫存量總體呈現下降趨勢，從5月底至今降到220萬噸以下，而去年同期保持在285萬噸左右。加之歐盟對白俄鉀肥出口實施制裁，限制經由立陶宛克萊佩達港出口的白俄鉀肥，后期市場形勢不容樂觀。據監測，6月初至今國內鉀肥價格上漲48.9%。高價鉀肥一定程度上延遲秋冬種期間經銷商和復合肥企業備貨。

        二是成本過高價格倒掛，復合肥備貨偏緊

        復合肥企業多為按訂單生產，原料高價使企業降低儲備，以抵御原料大幅波動造成風險。當前已出現訂單價格低于生產成本的倒掛現象，部分企業表示或將延后肥料儲備。若集中延后，需要警惕天然氣等能源供給偏緊以及集中采購原料等因素疊加，繼續推動化肥價格上漲。復合肥企業備料所需的鉀肥貨緊價高，對于完全進料加工企業和中小型企業影響較大。前期備貨偏遲，可能使秋冬種農時較晚地區化肥供應滯后。

        三是環保壓力與煤炭指標影響供應鏈結構

         內蒙古作為尿素產量的省份，由于環保與煤炭限制，產能下降明顯，導致“用肥大戶”東北地區就近采購減少，只能轉而從山西等地補充，每噸增加100元左右運費成本。西南地區磷肥企業購煤困難，轉而從新疆等地購買，且無法形成長期固定合同。

        四是部分企業轉產追求更高利潤

        當前氮肥相關產品合成氨出廠均價4319元/噸，同比上漲79.9%；三聚氰胺出廠均價13152元/噸，同比上漲157.9%，漲幅均遠超氮肥，部分氮肥企業選擇轉產，減少氮肥產量。生產磷復肥所需的硫磺資源對外依存度超過2/3，8月份硫磺平均到岸價為215美元/噸，同比上漲198.6%。而由硫磺（硫酸）生產的磷酸又更多向附加值高的新能源電池等傾斜，也擠占了磷復肥生產原料空間。

四、有關建議

        一是繼續細化落地化肥保供措施

        對化肥產品，以及單質肥、包裝袋等化肥生產必要產品在疫情期間鐵路要優先保障運輸；向農資長途運輸途徑中、高風險地區的司機公布交通部門協調熱線；引導國有原料、能源供應企業與骨干化肥企業簽訂長協合同。

        二是嚴控秋冬種期間化肥產品質量

         由于原料成本高，個別企業可能會調整原高濃度復合肥產品，下調養分含量，尤其是降低鉀的含量。需要警惕復合肥企業虛標、偷減養分，加強秋冬種期間對復合肥產品質量監管。

        三是適當釋放一定鉀肥儲備

        鑒于鉀肥等化肥價格漲勢與市場常規走勢存在出入，有關部門已對部分化肥企業進行約談，對涉嫌哄抬價格的行為進行立案調查。建議針對市場高價，進一步協調主要鉀肥進口企業，增加市場投放力度，穩定價格。

        四是提前協調冬奧期間企業生產

        冬奧會正值2022年春耕用肥生產旺季，期間能源供應和環保要求可能導致周邊部分化肥企業生產趨緊。建議盡早協商，提出冬奧期間既符合環保要求，又保障化肥生產供應的措施。

        （來源：全國農技中心）