農(nóng)資人應(yīng)了解的國家惠農(nóng)政策
發(fā)布時(shí)間：2016-04-11
2016年，國家頒布、實(shí)施的涉及農(nóng)資領(lǐng)域的惠農(nóng)政策主要有以下幾個(gè)方面：
1.今年，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策將在全國范圍推開。2015年，國家啟動(dòng)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，將種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”。主要調(diào)整措施：一是將80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，用于耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補(bǔ)貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤，對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)秸稈還田，不露天焚燒秸稈；補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金直補(bǔ)到戶。二是將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧大戶補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，支持發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。
2.今年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實(shí)施。補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目（各省可結(jié)合實(shí)際從中確定具體補(bǔ)貼機(jī)具種類）。實(shí)施方式實(shí)行自主購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級農(nóng)機(jī)化主管部門按規(guī)定確定，不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對待。一般機(jī)具的中央財(cái)政資金單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬元。
3.今年，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策。已納入《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年》的省份可結(jié)合實(shí)際，在適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目，所需資金從2016年中央財(cái)政下達(dá)各省(墾區(qū))的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排。補(bǔ)助對象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自愿實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地的農(nóng)民(包括農(nóng)場職工)，或開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織(農(nóng)機(jī)戶)。項(xiàng)目區(qū)以外的暫不享受補(bǔ)助政策。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各有關(guān)省(墾區(qū))綜合考慮本地農(nóng)機(jī)深松整地的技術(shù)模式、成本費(fèi)用、農(nóng)民意愿、規(guī)劃任務(wù)等因素自主確定。采取“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的方式，向農(nóng)民或農(nóng)機(jī)戶發(fā)放農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助。
4.今年，測土配方施肥補(bǔ)助政策。中央財(cái)政安排測土配方施肥專項(xiàng)資金7億元，深入推進(jìn)測土配方施肥，結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)”，選擇一批重點(diǎn)縣開展化肥減量增效試點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施方式，依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，集中連片整體實(shí)施，促進(jìn)化肥減量增效、提質(zhì)增效，提升科學(xué)施肥水平；項(xiàng)目區(qū)測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高，配方肥推廣面積和數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙增”，主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式進(jìn)一步優(yōu)化。
5.今年，化肥、農(nóng)藥零增長支持政策。按照《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》的要求，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點(diǎn)，選擇一批重點(diǎn)縣開展化肥減量增效試點(diǎn)：一是大力推廣化肥減量增效技術(shù)。依托規(guī)模化新型經(jīng)營主體，建立化肥減量增效示范區(qū)，示范帶動(dòng)農(nóng)戶采用化肥減量增效技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合改進(jìn)施肥方式，提高化肥利用率；二是大力推動(dòng)配方肥到田。開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動(dòng)，探索實(shí)施配方肥、有機(jī)肥到田補(bǔ)貼，推動(dòng)配方肥、有機(jī)肥和高效新型肥料進(jìn)村入戶到田，優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)；三是大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。積極探索政府購買服務(wù)有效模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺(tái)，支持社會(huì)化農(nóng)化服務(wù)組織開展科學(xué)施肥服務(wù)，深入開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)。
按照《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學(xué)用藥，減少農(nóng)藥使用量，提高利用率：一是推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。結(jié)合實(shí)施重大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助項(xiàng)目，扶持專業(yè)化服務(wù)組織，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，實(shí)現(xiàn)病蟲綜合防治、農(nóng)藥減量控害；二是開展蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術(shù)集成示范。扶持建立一批示范區(qū)，組裝集成技術(shù)模式，推廣綠色防控技術(shù)，保護(hù)利用蜜蜂授粉，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、提質(zhì)、增收及農(nóng)藥減量；三是實(shí)施低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)貼試點(diǎn)。今年國家財(cái)政專項(xiàng)安排996萬元，繼續(xù)在北京等17個(gè)省(市)的48個(gè)蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產(chǎn)大縣開展低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點(diǎn)，補(bǔ)助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥增加的用藥支出，鼓勵(lì)和帶動(dòng)低毒生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用。
（來源:河北科技報(bào)）
