業界認為化肥政策有利于行業發展
發布時間：2009-01-07
12月24日召開的國務院常務會議研究部署了保障化肥生產供應，促進化肥行業改革和發展的政策措施。業界認為，總體來說，這次國務院會議確定的保障化肥政策從調節供求關系，理順價格形成機制兩個方面保障了化肥行業的長期健康發展。這些政策并沒有超出預期，這次會議主要是對前期政策的強調和落實，會議精神仍然反映出國家對支農產業的重視，是對化肥行業長期發展的利好。
控制產能改善供求關系 中國氮肥和磷肥近幾年新增產能較多，整體上處于過剩狀態，控制新增產能是改善行業供求關系的必要條件，有利于行業的健康發展；而中國鉀肥的對外依存度較高，在政策鼓勵下，中國國內的鉀肥企業的市場份額將逐漸擴大。
理順價格形成機制 由政府指導價向市場定價轉變與前期出臺的放開產品價格政策相符。由于氮肥和磷肥屬于資源性產品，價格容易受原材料煤炭、天然氣、硫磺等產品的影響而波動，鉀肥產品則受國際價格影響較大，政府指導價格很難及時有效地對價格進行調控，逐步向市場定價靠攏是必然之舉；同時在下游農產品價格形成機制沒有理順的情況下，通過加大農資直補、完善直補調整機制的方式也可以疏通化肥價格向下游的傳導，有利于化肥行業的發展。
維持各項優惠政策 國務院會議強調將暫時維持化肥生產用電、用氣、鐵路運輸價格的優惠政策和稅收優惠政策，這消除了化肥行業短期內的一個不確定因素。在化肥價格和下游農產品價格尚未完全市場化之前這是一個穩妥的策略。
落實淡季淡儲 這次國家推出的淡儲量的力度沒有超過前期政策。前期報道稱淡儲化肥1100萬噸，根據以往的經驗，尿素儲量至少在550萬~660萬噸以上。這次國務院會議中指出中國化肥淡儲量為春耕用肥的20%，如果以春耕用肥占全年用肥約65%左右計算，20%的春耕尿素需求約在650萬噸左右，基本與前期的量相同，但預計這次會議決定將會有利于淡儲政策落到實處，由于今年淡儲情況較差，因此如果現在切實執行淡儲政策，短期化肥價格將會有上升。同時國家再次強調將加強進出口調節，有利于穩定化肥市場的供求關系。
總之，國家將在明年力求保障化肥的供求基本平衡的基礎上，化肥價格將逐漸市場化，向下游傳導過程將越來越順暢，有利于化肥行業的長期發展。而且淡儲政策和進出口調節等政策將會在會議后得到更好的執行。
（來源：中華商務網）
