全國糧食流通工作會議：抓收購 保供給 穩糧價
發布時間：2014-01-21
據國家糧食局網站消息，1月16日至17日，全國糧食流通工作會議在北京召開。會議強調，要認真貫徹國家糧食安全戰略，切實履行好糧食部門抓收購、保供給、穩糧價的行業職責。
國家發展改革委黨組書記、主任徐紹史傳達了國務院領導同志最近對糧食流通工作作出的重要批示，并作重要講話。國家發展改革委黨組成員、副主任張曉強出席會議并講話。國家糧食局黨組書記、局長任正曉作工作報告。國家糧食局黨組成員、紀檢組長趙中權作黨風廉政建設工作報告。國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴作會議總結講話。國家糧食局黨組成員、副局長曾麗瑛、吳子丹、盧景波，總工程師何毅出席會議。
徐紹史指出，2013年糧食流通工作取得了明顯成效，為經濟社會持續健康發展作出了積極貢獻。他要求，糧食系統要認真學習貫徹中央的決策部署，扎實做好糧食流通各項工作。一要牢固樹立確保國家糧食安全的觀念，強化憂患意識和底線思維，繃緊保障國家糧食安全這根弦，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。二要不斷深化糧食流通體制改革，進一步轉變職能、簡政放權，做到權力和責任同步下放，調控和監管同步強化。充分發揮糧食系統貼近農民、貼近市場的優勢，積極參與大豆目標價格補貼試點。三要切實履行好糧食流通行業管理的職責，加強糧食行業管理和指導，特別要注意充分發揮地方政府積極性，強化落實好糧食省長負責制，實施好“糧安工程”，做好糧食調控工作。四要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，融合統籌業務、黨務和隊伍建設，提高隊伍的執行力、戰斗力和公信力。五要認真學習貫徹十八屆中央紀委三次全會精神，貫徹落實好懲治和預防腐敗體系規劃，把黨風廉政建設和反腐敗工作抓實抓好、抓出成效。
張曉強在講話中強調，要處理好保障糧食供應與穩定價格的關系，保供是穩價的基礎，糧食和相關產品的保供對穩定價格至關重要;要處理好保障糧食供應與促進社會和諧的關系，確保廣大人民群眾“吃得飽、吃得好，買得到、買得起”。
會議指出，2013年是全國糧食流通工作穩中求進、穩中有為的一年。抓收購、保供給、穩糧價取得實效，為保護種糧農民利益、穩定物價總水平作出了積極貢獻。全年各類糧食企業共收購糧食6889億斤，同比增加517億斤，促進種糧農民增收430億元以上;年末糧食庫存總量繼續保持歷史較高水平，庫存消費比繼續處于安全合理的水平，國家庫存糧食質量總體良好，宜存率達95%以上。市場糧源充裕、供應正常，全年投放政策性糧食696億斤，市場糧食價格保持基本穩定。完善和落實糧食安全省長負責制工作取得進展，各地維護糧食安全的意識和責任增強。“糧安工程”啟動實施，糧食流通能力建設得到明顯加強。糧食經濟增長的質量和效益穩步提高，為全面深化改革、加快行業發展打下良好基礎。2013年全國國有糧食企業實現統算盈利82.3億元，27個省份實現統算盈利;全社會糧油加工業總產值實現2.6萬億元，同比增長13%?？萍寂d糧和人才興糧穩步推進，為糧食流通事業科學發展提供了有力支撐。黨的群眾路線教育實踐活動取得明顯成效，有力促進了行風政風的轉變和服務群眾能力的提高。
會議強調，黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的決定，為深化糧食流通領域改革指明了方向。中央經濟工作會議、中央農村工作會議把確保國家糧食安全作為今年經濟工作的首要任務，確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，為做好糧食流通工作提供了行動指南和基本遵循。確保國家糧食安全，糧食流通是必不可少的重要環節，責任重大。全國糧食系統必須把思想和行動統一到中央關于全面深化改革和保障糧食安全的決策部署上來，切實增強“首要意識”和“守責意識”，更好地肩負起保障國家糧食安全的部門職責和行業使命。要認真貫徹中央關于糧食安全的戰略思想和糧食工作決策部署，準確把握國內國際糧食供求形勢和發展趨勢，正視糧食流通工作存在的突出矛盾和問題，處理好政府和市場、中央和地方、國有企業和其他市場主體、國內市場和國際市場等四個方面的關系，以改革創新凝聚體制機制的整體合力、激發行業發展的內生動力，推動糧食流通事業科學發展，確保國家糧食安全。
會議指出，2014年是改革年，是貫徹實施中央確立的國家糧食安全戰略的第一年。全國糧食系統要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議的部署和要求，立足經濟社會發展和“三農”工作大局，以全面深化改革總攬糧食流通工作全局，認真貫徹國家糧食安全戰略，進一步做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，穩中求進、改革創新，守住底線、加快發展，切實保障國家糧食安全。2014年糧食流通工作的重點是:認真貫徹“一大戰略”，著力深化“五項改革”，繼續實施“兩項工程”。
要認真貫徹國家糧食安全戰略，切實履行好糧食部門抓收購、保供給、穩糧價的行業職責。抓收購，就是要做到對農民的余糧應收盡收，兜住“種糧賣得出”的底線，保護農民利益和種糧積極性;保供給，就是要組織配置糧食資源，保證正常供應，守住“吃糧買得到”的底線，確保谷物基本自給、口糧絕對安全;穩糧價，就是要在掌握糧源、保證供應的前提下，用好兩個市場、兩種資源調節國內糧食供求，確保市場糧價穩定在合理的波動區間。
要著力深化糧食流通管理體制改革，進一步明確中央和地方的糧食安全責任與分工，推動糧食安全省長負責制的全面落實;要著力深化糧食儲備管理機制改革，科學界定中央和地方兩級儲備的功能定位、調控責任，強化儲備糧監管，提升服務宏觀調控和保障糧食安全的能力;要著力深化國有糧食企業改革，加快推進“一縣一企、一企多點”模式，積極發展混合所有制糧食經濟，構建國有企業和其他市場主體共同發展的新格局;要著力深化糧食行政管理機制改革，堅決做到政企分開，切實轉變糧食行政管理職能;要著力深化糧食流通統計制度改革，構建統一、精簡、準確、管用的糧食流通統計體系，為政府決策和宏觀調控提供可靠依據。
要全面實施“糧安工程”，把“糧安工程”放到農業現代化建設大局中統籌規劃、協調推進。管好用好中央的補助資金，積極爭取地方政府加大投入，鼓勵、引導糧食企業和社會資本共同投入“糧安工程”建設，提升糧食收儲供應安全保障能力。要大力實施科技、人才興糧工程，加強“國家工程實驗室”等創新平臺建設，攻克制約行業發展的科技瓶頸，加快科研成果轉化應用;繼續實施“百千萬”創新人才工程，大力推進糧食文化建設，提升保障國家糧食安全的軟實力。
會議強調，做好2014年糧食流通工作，必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，必須鞏固和發展黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立起反對“四風”、轉變作風、密切聯系群眾的長效機制。要通過自上而下深入開展教育實踐活動，促進糧食系統黨風政風行風的根本好轉。
會議要求，各級糧食部門要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，全面貫徹落實十八屆中央紀委三次全會精神，切實抓好懲治和預防腐敗體系規劃的貫徹落實，深化黨的作風建設，堅持以零容忍態度懲治腐敗。要全面落實黨風廉政責任制，建立健全改進作風的常態化制度，認真執行中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，抓好全系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。
會上，黑龍江、山東、湖北、貴州、江蘇、上海、安徽等7省(市)糧食局和四川省成都市糧食局作了典型經驗交流。各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團糧食局主要負責同志和分管紀檢監察工作的負責同志，黑龍江省農墾總局、部分涉糧院校的負責同志和大型中央糧食企業的有關負責同志，以及國家糧食局各司室和直屬聯系單位的主要負責同志參加了會議。中央、國務院有關部門和單位的有關負責同志應邀出席了會議。
(文章來源：中國新聞網)
