2013年春耕化肥有保障 市場基本穩定
發布時間：2013-04-03
總體上看，今年春耕期間化肥供應有保障，尿素、磷酸二銨、復合肥等價格同比漲跌幅度不大；種子同比基本持平，部分地區、個別品種略有下降；農地膜小幅上漲，農藥穩中略漲。預計后期農資價格仍將保持季節性上升態勢，但總體價格漲幅將小于上年。不排除個別地區、個別品種可能出現暫時性供求緊張、價格上漲的情況。
春耕化肥供應有保障
產量持續增加。據國家統計局統計，2012年全行業生產化肥7432萬噸（折純，下同），同比增10.9%。其中，氮肥在國家各項惠農政策刺激下用肥需求旺盛，行業開工率有所提高，全年產量4947萬噸，同比增11.3%；磷肥雖然受原材料漲價等因素影響開工率不高，但由于產能基數較大，全年產量仍達1956萬噸，同比增10.7%；鉀肥生產平穩，全年產量530萬噸，同比增7.8%。
庫存較為充足。截至2012年底，全國供銷社農資系統共購進化肥1.85億噸，同比增15.0%；銷售化肥1.51億噸，增11.8%；年末庫存同比增20.0%，其中氮肥增23.8%，磷肥基本持平，鉀肥增7.8%。此外，2012~2013年淡儲企業庫存明顯增加。
春耕化肥供需形勢總體好于上年。今年春耕期間，全國化肥總體供給有保障，不會出現全局性供不應求狀況。綜合預計，春耕期間化肥供應量約3420萬噸（折純），需求量約3050萬噸，供大于求370萬噸，同比增140萬噸，化肥供應形勢較好。中國磷肥工業協會預計，磷酸二銨供應量將超過750萬噸，接近全年的需求量。
當前農資市場總體運行平穩
今年以來，我國農資市場運行平穩、價格波動幅度不大，不同品種、不同區域表現略有差異。
化肥價格同比基本穩定，柴油穩中略漲。據農業部300多個物價網點縣調查，2月份國產尿素、進口磷酸二銨、復合肥價格分別為每噸2393元、3824元和3170元，環比分別漲0.2%、0.4%和降0.7%，同比分別漲1.0%、降0.3%和漲1.0%。受春耕需求增加和國家2月下旬調整石油價格等因素影響，2月份農用0號柴油每噸8893元，環比漲1.1%，同比漲4.3%。內蒙古反映，3月初多數盟市的化肥銷售尚未開始，尿素、二銨批發價比上月略漲，同比基本持平。江蘇反映，2月份化肥價格環比基本持平，同比除尿素、普鈣、二銨等略有上漲外，其他品種以降為主。四川省反映，目前各地化肥價格水平比2012年底略高，但均低于去年最高價。
種子價格受品種和區域特征影響明顯，同比基本持平。安徽省水稻種源充足，兩系種子每公斤60~100元，同比漲5%~10%；三系水稻種子40~60元，棉花種子180~260元，同比均持平。吉林先玉335每袋80~85元，同比持平；哲單37號、嫩單8號等普通品種每公斤12~16元，同比約降30%；緊俏品種瑞星11號每公斤36元，漲20%。
農地膜價格小幅上漲。2月份，全國地膜均價每噸14164元、棚膜14837元，環比分別漲3.9%和2.4%，同比分別漲2.6%和0.4%。據江西省農委反映，全省棚模均價每噸13894元，同比漲0.9%；地膜13338元，降1.7%，比上年底略漲0.5%。農藥價格持平略漲。河南省農委反映，2.5%高效氯氰菊酯、40%毒死蜱等主要農藥品種價格同比基本持平；江西省1.8%阿維菌素每100毫升6.8元，漲3.0%。
后期走勢判斷與建議
從實際情況看，2月份國家先后調整了鐵路貨運價格和成品油價格，其中全國實行統一運價的營業線貨物運價每噸公里提高1.5分，漲13%，為近年來最大的一次調整。受此影響，加上人工費用、生產成本等不斷增加，化肥、柴油等農資價格上漲壓力加大。從歷史數據看，每年春耕期間，我國化肥、柴油等農資價格均會有不同程度的上漲。綜合判斷，今年春耕期間全國農資供給有保障，化肥、柴油等農資價格將繼續呈現季節性上升態勢，但同比漲幅將明顯低于上年；同時，局部地區、個別品種因調運不及時、農戶集中購買等可能出現暫時性供求緊張、價格上漲的情況。建議繼續實施好農資價格聯動機制，提高農資綜合補貼標準，防止農資價格大起大落，進一步加大執法監管力度，確保農資質量。
江蘇“一噴三防”政策應早明確
今年江蘇化肥、農藥和種子市場供應充足，價格總體穩定，波動不大。不論是農戶、農資生產企業，還是經銷商，都對中央和省里“一噴三防”等補貼性政策比較關注。建議：一是盡早明確今年“一噴三防”政策，以免農藥企業過度生產，經銷商囤貨難銷，農民重復購買。二是切實加強各類農資經營主體規范管理，確保農民買到放心農資。三是建議國家開展新型農資補貼試點，逐步建立穩定的農資扶持補貼機制，提高新型農資利用率和使用效果。
安徽多舉措降低農業生產成本
今年安徽生產經營者對農資市場供應及價格變化持平穩心態，市場穩定。與去年相比，2000畝以上種植大戶備肥、藥、種達80%的占90%。近年來化肥、種子等價格呈小步慢漲態勢，農業生產成本不斷增加。建議：一是加強市場價格監管。二是建立生產成本和產品價格及農業補貼之間的聯動機制，相應增加農資綜合補貼。三是推廣農業科技，降低生產成本。四是轉變生產方式，通過集約化、規模化提高農業效益。五是加強農田水利等基礎設施建設，改善農業生產條件。
河北保證春耕農資合格供應
河北春播區玉米種子市場在本月底至下月初啟動，夏播區種子市場啟動要在4月以后，棉花種子市場從本月逐步啟動。今年以來農藥價格有所提高，肥料價格仍處于高位。建議：一是肥料質量參差不齊，亟須加強農藥監督管理體系建設，強化市場監督檢查。二是肥料價位偏高，需要國家加大扶持力度。三是多數農民沒有備肥藥習慣，即用即買容易引發短期價格波動。河北省農業部門將加大市場監管力度，嚴把質量關，保證合格農資供應，為春耕生產保駕護航。
河南連鎖經營管理讓農民放心
近年河南農資生產經營呈現多、亂、雜，漲價隨意性較強，農民購買相對謹慎，基本上是現用現購。建議：一是各級政府應重視農資連鎖經營網絡建設，實行統一管理，企業要配套農技服務。二是要開展多部門聯合執法監管，凈化農資市場。三是借鑒蔬菜“綠色通道”經驗，在每年農資使用旺季，對運輸農資的車輛實行優惠政策。四是加大普及科學種田知識，發展壯大農技服務合作社。五是對種糧大戶、農業專業合作組織在生產投入上給予貸款利率優惠。
湖北加大力度推進測土配方
湖北今年提前布局謀劃，增強應急能力，確保市場穩定。各地進一步加強農資市場監管，切實維護農民合法權益。建議：一是農資價格高位運行，部分價格持續上漲，抵消了國家惠農政策效應，建議國家加強宏觀調控，進一步加大支農補貼力度，保護農民種糧積極性。二是化肥、農藥用量逐年增加，生態環境和農產品質量安全壓力加大，建議國家繼續加大測土配方施肥補貼政策實施力度，研究落實生物農藥應用的支持政策，擴大高效低毒生物農藥應用范圍。
湖南引導農民做好春耕準備
湖南今年春耕期間化肥主要品種價格略有上漲，農藥除除草劑等因需求量增大有所上漲外，其他品種基本持平，種子價格后期不會出現大波動。與去年同期相比，種子入戶率降低，農民備肥進度較慢，生產經營企業儲肥壓力大。建議：一是要加強對化肥、農藥和種子等農資市場監管，確保市場運行平穩，讓農民放心購買。二是各級農業部門要加強惠農政策宣傳，盡早將統一購買的種子發放到農民手中。三是要大力發展低碳農業，推廣科學施肥。
吉林加大補貼保障種地收益
目前吉林市場貨源充足，備春耕資金充足，農資陸續到達農戶手里，但農資市場價格上漲壓力較大，為農民增收帶來難度。建議：一是國家一方面要加強市場調控，增加國產化肥市場占有率、改進生產模式以降低化肥投入量和提高化肥利用率，以降低農業生產成本；另一方面要繼續加大農業補貼力度，讓農民種地獲得可觀收益。二是相關部門要加強市場執法，規范市場交易行為，切實保護農民合法權益。三是加大培訓力度，提高農民種田水平。
江西規模化經營提高各方效益
今年江西農資貨源準備充足，供應網點多，價格平穩。據各地反映，農資經營者側重引進新品種，特別是質量優、效益高的產品。建議：一是整合農資市場資源，合理布局銷售網絡，重點加強鄉村級銷售網點建設，用連鎖經營暢通農資流通渠道，方便農民放心購買農資。二是建立農資儲備制度，最大程度發揮儲備穩定價格的作用。三是大力扶持培育糧食生產專業合作組織和種糧大戶，開展機械化生產，指導農民科學施肥，提高農資利用率。
遼寧多方疏導消除農民擔心
遼寧省級財政現已將良種補貼、種糧直補、農機購置補貼資金下達各市。調查發現，化肥生產經營者認為市場供應充足，進貨謹慎。春耕農民一是擔心“信息”，種什么、怎么種；二是擔心“成本”，即用工價格、天氣風險成本等；三是擔心“質量”，化肥廠家、種類、價格差異不易鑒別。建議：一是加強信息疏導。二是以有利于機械化生產為原則，重視土地流轉，便于農戶節省用工成本、預防天氣風險；三是繼續加大政策宣傳及市場監管，維護農民權益。
內蒙古穩定價格保護種糧積極性
內蒙古農資市場供應充足，流通渠道暢通，市場運行平穩。呼和浩特市賽罕區黃合少鎮農民老武說，最近幾年農資價格年年漲，但糧價漲得少。他種的旱地玉米，每畝成本500元左右，收入700~800元左右，目前的農資價格還能夠承受，但如果農資價格繼續上漲，種地利潤就越來越少。建議：一要加強對農資價格的監測和調控。二要完善農資市場流通體系。三要建立農資質量溯源體系。四要加大農資補貼范圍和力度，保護農民種糧積極性。
山東春耕用肥基本隨用隨買
春耕期間，山東省化肥需求總量約為210萬噸（折純量），與去年基本持平。山東化肥產能高于全省農業生產實際用量，目前仍是賣方市場，貨源較為充足，品種比較齊全。受去年夏、秋季復合肥價格一直持續下滑的影響，去年秋季化肥市場上庫存及剩貨減少。從全省化肥市場的情況看，由于目前化肥市場貨源比較充足，價格季節性變化明顯，廣大農戶儲備較少，基本是隨用隨買，經銷商庫存減少，預計今春化肥的價格會保持穩定或小幅上漲。
四川農資綜合補貼標準有待提高
四川省部署早，農資價格穩中有升，總體波動不大。農資市場秩序良好，銷售渠道通暢，但還存在零售環節多推動農資價格上升，農資網點品種多，監管難度大等問題。建議：一是進一步提高農資綜合補貼標準，提高農民的種糧積極性。大邑縣水稻種植戶馬玉書今年備耕1畝水稻所需稻種、肥料、農藥、秧盤費用約180元，該縣的農資綜合補助攤到每畝為88.76元，農資補貼占農資費用不到50%。二是多措并舉，確保供種安全。三是多管齊下，抓好肥料的生產供應。
（來源：農民日報）
